迟福林：打造RCEP域内粮食加工中心 推动豫粮加工标准接轨国际

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8月23日，以“RCEP下实施制度型开放战略，高质量建设现代化河南”为主题的现代化建设论坛暨第十五届中原智库论坛在鹤壁举行。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林在会上指出，RCEP背景下，河南统筹粮食安全与发展关键在于推进粮食食品加工业的转型升级。

用好RCEP规则，推动企业转型升级是关键

统筹粮食安全与发展，是面对日趋复杂的国际环境的重大课题。统筹粮食安全与发展重在提升粮食加工企业的能力、推动粮食加工业的转型升级。

河南是粮食生产大省，小麦产量居全国第一，并且河南粮食食品加工的总量与效益具有优势。在RCEP背景下，河南统筹粮食安全与发展关键在于推进粮食食品加工业的转型升级。

利用RCEP，能获取哪些发展福利？

迟福林介绍，RCEP的全面实施，使我国与其他成员国投资壁垒明显下降，推动双方比较优势更好对接与叠加。以农产品为例，河南与RCEP其他成员的农产品贸易规模在2020年至2022年间，年均增长18.3%。其中贸易伙伴高度集中在韩国、越南和日本，2022年，河南与这三国的农产品贸易规模合计占比达57.23%。再看粮食制品，数据显示，河南与全球粮食制品贸易规模从2020年的3000余万美元增长至2022年的超1亿美元。

“用好RCEP规则，关键是推动企业转型升级。”迟福林指出，自贸规则利用率数据显示， 2023年1季度，河南企业出口的RCEP规则利用率显著提升，但仍有较大提升空间，为此，他建议，全面加强粮食加工企业RCEP知识培训与普及，建立面向企业的RCEP公共服务平台，为粮食加工企业提供原产地规则利用、关税减让、产业链布局建议等信息咨询服务，帮助企业提升对RCEP利用能力。

紧抓平台机遇，推动豫粮加工标准接轨国际

迟福林建议，全面落实RCEP条款，推动粮食加工业转型升级，打造RCEP域内粮食加工的中心。

他表示，RCEP低关税、快速检验检疫等政策显著降低了农产品流通成本，带来了明显的红利。河南地处中原腹地，居于连接东西、贯通南北的战略枢纽，依托空中、陆上、网上、海上4条“丝绸之路”建设国际物流中心，有着良好的航空物流网络。充分用好航空物流优势，尤其是利用郑欧班列东盟(郑州-越南)国际货运线路、跨境电商等通道和物流优势，形成与RCEP货物贸易等规则的叠加，可为粮食加工业的转型升级创造重要条件。

此外，RCEP首次为中日韩提供自贸平台，要充分利用这个机遇，大力吸引日韩粮食加工业龙头企业在河南设立农业加工总部基地，构建与农业工业化相配套的服务体系和创新体系，推动河南粮食加工标准与国际接轨，在高水平开放中有效提升河南粮食加工业的竞争力。